PHÂN BIỆT HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH BCC VÀ HỢP ĐỒNG ĐỐI TÁC CÔNG TƯ PPP

Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) và hợp đồng hợp tác công tư (PPP) là hai trong bốn hình thức đầu tư theo Luật Đầu tư 2014. Dưới đây là các so sánh cơ bản về hai loại hợp đồng này:

Tiêu chíHợp đồng BCCHợp đồng PPP
Khái niệmHợp đồng hợp tác kinh doanh (hợp đồng BCC) là hợp đồng được ký giữa các nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập tổ chức kinh tế (Khoản 9 Điều 3 Luật Đầu tư 2014)Hợp đồng đầu tư theo hình thức đối tác công tư (hợp đồng PPP) là hợp đồng được ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại Điều 27 Luật Đầu tư 2014 (Khoản 8 Điều 3 Luật Đầu tư 2014).
Theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định 63/2018/NĐ-CP, hợp đồng PPP bao gồm các hợp đồng sau:

i. Hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (hợp đồng BOT).
ii. Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh (hợp đồng BTO).
iii. Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (hợp đồng BT).
iv. Hợp đồng Xây dựng – Sở hữu – Kinh doanh (hợp đồng BOO).
v. Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao – Thuê dịch vụ (hợp đồng BTL).
vi. Hợp đồng Xây dựng – Thuê dịch vụ – Chuyển giao (hợp đồng BLT).
vii. Hợp đồng Kinh doanh – Quản lý (hợp đồng O&M).
viii. Hợp đồng hỗn hợp (hợp đồng kết hợp các hợp đồng nêu trên)

Chủ thể của hợp đồngCác nhà đầu tư (cả nhà đầu tư trong nước và nước ngoài)Các nhà đầu tư và sự tham gia của Nhà nước thông qua các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền với tư cách là cơ quan công quyền và là một chủ thể kinh tế có địa vị pháp lý bình đẳng như nhà đầu tư
Lĩnh vực đầu tưTất cả các lĩnh vực mà pháp luật không cấm

Thường được thực hiện trong các lĩnh vực:

– Giao thông vận tải;
– Nhà máy điện, đường dây tải điện;
– Hệ thống chiếu sáng công cộng; hệ thống cung cấp nước sạch; hệ thống thoát nước; hệ thống thu gom, xử lý nước thải, chất thải; công viên; nhà, sân bãi để ô tô, xe, máy móc, thiết bị; nghĩa trang;
– Trụ sở cơ quan nhà nước; nhà ở công vụ; nhà ở xã hội; nhà ở tái định cư;
– Y tế; giáo dục, đào tạo, dạy nghề; văn hóa; thể thao; du lịch; khoa học và công nghệ, khí tượng thủy văn; ứng dụng công nghệ thông tin;
– Hạ tầng thương mại; hạ tầng khu đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghệ thông tin tập trung; hạ tầng kỹ thuật công nghệ cao; cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;
– Nông nghiệp và phát triển nông thôn; dịch vụ phát triển liên kết sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.

(Điều 4 Nghị định 63/2018/NĐ-CP)

Mục đích của các chủ thể trong hợp đồngThu lợi nhuận, sản phẩm và các mục đích kinh tế, tài chính khác– Phía Nhà nước: kêu gọi các nhà đầu tư đầu tư vào các lĩnh vực trọng điểm, đồng thời giảm gánh nặng tài chính cho Nhà nước khi tiến hành đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng.
– Phía nhà đầu tư: Thu lợi nhuận và các quyền lợi ưu đãi khác (do có sự tham gia của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền).
Nội dung hợp đồngCác thỏa thuận mang tính hợp tác kinh doanh, cùng bỏ vốn để cùng kinh doanh, cùng chia sẻ kết quả kinh doanh và rủi ro…Các thỏa thuận về quyền và nghĩa vụ liên quan đến việc xây dựng, kinh doanh và chuyển giao công trình cho Nhà nước Việt Nam
Chấm dứt hợp đồngHợp đồng chấm dứt khi hết hạn hợp đồng hoặc do thỏa thuận không trái pháp luật của các bên. Các bên không phải chuyển giao gì cho nhauNhà đầu tư chỉ có quyền kinh doanh trong một thời hạn nhất định sau khi xây dựng xong kết cấu hạ tầng. Hết thời hạn phải chuyển giao không bồi hoàn cho Nhà nước Việt Nam
Thời hạn thực hiện hợp đồngThường ngắn (chủ yếu là các dự án đầu tư ngắn hạn), tùy theo thỏa thuận của các bênThường dài hơn do các nhà đầu tư còn kinh doanh nhằm thu hồi vốn sau khi xây dựng xong công trình
Phương thức thực hiện hợp đồngCác bên tham gia hợp đồng BCC thành lập ban điều phối để quản lý, không có bộ máy tổ chức, quản lý doanh nghiệp chung. Các bên độc lập với nhau về tư cách pháp nhân. Cùng quản lý, chia sẻ rủi ro và lợi nhuận dựa trên tỷ lệ góp vốn hoặc thỏa thuận của các bênThành lập doanh nghiệp dự án để tổ chức quản lý doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân, nhân danh chính mình để thực hiện hoạt động kinh doanh. Nhà đầu tư sẽ thu lợi nhuận trong quá trình kinh doanh, sau đó chuyển giao không bồi hoàn công trình cho Nhà nước

Như vậy, điểm khác nhau cơ bản nhất giữa hai Hợp đồng BCC và Hợp đồng PPP đó là về chủ thể của Hợp đồng. Trong khi ở Hợp đồng BCC, chủ thể hoàn toàn là các nhà đầu tư, các doanh nghiệp tư nhân có nhu cầu hợp tác với nhau cùng tìm kiếm lợi nhuận, thì trong Hợp đồng PPP thì sẽ có sự tham gia của chủ thể đặc biệt là Nhà nước.

VPLaw cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý toàn diện trong lĩnh vực đầu tư, doanh nghiệp. Chúng tôi sẽ thay bạn thực hiện các thủ tục pháp lý trong thời gian ngắn nhất mà vẫn đảm bảo tính chính xác, chuyên nghiệp, an toàn và giá cả phải chăng.

Liên hệ ngay cho VPLaw để được tư vấn, báo giá dịch vụ qua số tổng đài tư vấn 0865576604 hoặc gửi email đề nghị tư vấn đến info@vplaw.vn.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *